Il Consiglio dei Ministri ha approvato in via preliminare nella seduta del 27 giugno scorso, lo schema di decreto legislativo correttivo e integrativo del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici). Il decreto è costituito da tre articoli, relativi rispettivamente a: 1) Disposizioni di adeguamento comunitario; 2) Disposizioni di coordinamento; 3) Norma finanziaria. In particolare lo schema tiene conto delle osservazioni della Commissione Europea in ordine alla trasposizione delle direttive in materia di contratti pubblici nel decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii. Sul provvedimento dovranno essere acquisiti i pareri prescritti dalla legge relativamente alla Conferenza Unificata, Consiglio di stato e delle competenti Commissioni di Camera e Senato. Tra le proroghe contenute nel decreto legge approvato dal Consiglio dei Ministri nella stessa seduta, vi è anche il rinvio al 31/12/2008 del divieto per tutte le pubbliche amministrazioni di ricorrere agli arbitrati, così come previsto dalla legge finanziaria 2008.

Si è svolta lo scorso 13 novembre la giornata di studio organizzata dalla Regione Toscana sulla nuova legge regionale 38/2007 in materia di appalti. Legge in vigore ormai da quasi due mesi, ma dai primi dati a disposizione non risulta che abbia comportato alcun rallentamento nelle dinamiche sugli appalti in tutto il territorio regionale. È questo uno dei dati che sono stati oggetto di valutazione e confronto nella giornata di studio che il governo regionale, assieme al suo Osservatorio sui contratti pubblici, ha deciso di promuovere oggi per illustrare tutte le novità sulla legge regionale 38/2007, cioè sulla legge che recentemente ha rinnovato in modo profondo la materia degli appalti.

La Corte Costituzionale con sentenza del 22 ottobre 2007, n. 348, dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 5-bis, commi 1 e 2, del decreto legge 11 luglio 1992, n. 333 (Misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica) convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, per violazione dell’art. 111 della Costituzione, in relazione alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU)

A seguito delle perplessità scaturite con l’approvazione del secondo decreto correttivo del codice dei contratti pubblici in merito alla sospensione dell’appalto integrato, fino alla entrata in vigore dell’emanando regolamento attuativo ed esecutivo del D.Lgs. 163/2006, si è espresso a riguardo, con specifica nota, il Dipartimento per gli affari giuridici della Presidenza del Consiglio dei Ministri, su sollecitazione dell’Ufficio legislativo del Ministero delle infrastrutture.

Il Consiglio di Stato nell’adunanza del 17 settembre 2007 si è espresso con parere favorevole sullo schema di Regolamento di attuazione ed esecuzione del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, approvato dal Governo, in via preliminare, il 13 luglio 2007. Un parere favorevole che però lascia diversi dubbi visto la portata delle condizioni ed osservazioni alla norma avanzate dal Consiglio di Stato in ordine soprattutto alla riscrittura del testo alla luce delle nuove e successive modifiche introdotte dal decreto legislativo 31 luglio 2007 n. 113, che ha demandato al regolamento numerose nuove materie.

La Giunta della Regione Marche, nella seduta del 5 settembre scorso, ha approvato una proposta di legge regionale concernente: “Norme in materia di costi per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute nei cantieri temporanei o mobili”.

Il Parlamento Europeo ha approvato, attraverso un compromesso raggiunto con il Consiglio, la proposta di direttiva che modifica le due direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE per quanto riguarda il miglioramento dell’efficacia delle procedure di ricorso in materia d’aggiudicazione degli appalti pubblici.

La Giunta della Regione Puglia ha approvato lo scorso 4 settembre l’atto di indirizzo amministrativo contenente i principi e gli obiettivi che si intendono perseguire per l’elaborazione di un progetto di legge regionale di riordino della normativa in materia di contratti pubblici.

La Commissione Consultiva di monitoraggio della normativa tecnica per le costruzioni (D.m. 14.09.2005) ha presentato lo scorso 13 luglio al Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici il nuovo testo relativo alle Norme tecniche per le Costruzioni. Le nuove norme dovranno quindi essere trasmesse alle Regioni per le opportune valutazioni per una successiva approvazione in sede di Conferenza Unificata.

Lo scorso 13 luglio è stato approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri lo schema di Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), contenente le modifiche proposte dal Consiglio Superiore dei lavori pubblici e dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.

Si è svolto il 18 aprile 2007 a Roma, presso l’Auditorium della Tecnica a Palazzo Confindustria, il Convegno nazionale sul tema “Certificazione energetica e ambientale degli edifici”, promosso da ITACA, Ministero dello Sviluppo Economico, Regione Lazio e organizzato da DEI Tipografia del Genio Civile.

La Giunta Regione del Piemonte ha approvato il disegno di legge che costituisce una nuova società per i lavori pubblici e sopprime l’Agenzia regionale delle strade Ares.

La Giunta regionale del Lazio ha approvato le nuove tariffe 2007 per gli appalti pubblici. In particolare vengono aggiornate e aggiunte voci e specifiche dei costi di opere edili, stradali e infrastrutturali, di sistemazione di arre verdi e impianti sportivi, e soprattutto di impianti elettrici e tecnologici.

Sul BURC n. 15 del 19 marzo 2007 è stato pubblicato il testo della legge regionale recante “Disciplina dei lavori, dei servizi e delle forniture in Campania”. La Regione Campania è così la prima regione in Italia a dotarsi di una legge specifica in materia dopo l’entrata in vigore del decreto legislativo 163/2006.

Il Consiglio dei Ministri ha approvato il 16 febbraio 2007 lo schema di disegno di legge recante “Delega al Governo per l’emanazione di un testo unico per il riassetto normativo e la riforma della salute e della sicurezza sul lavoro”, al vaglio del parere della Conferenza Unificata.

E’ stato pubblicato in G.U. (n. 26 del 1 febbraio 2007) il decreto legislativo 26 gennaio 2007, n. 6, correttivo del Codice dei contratti pubblici.

Il Consiglio regionale della Campania ha approvato lo scorso 7 febbraio il disegno di legge sugli appalti pubblici. La Campania è così la prima regione in Italia a dotarsi di una legge specifica dopo l’entrata in vigore del decreto legislativo 163/2006.

Inizia il prossimo lunedì 5 giugno a Verona la serie di iniziativa organizzate da Itaca e dalle Regioni italiane sul Codice dei Contratti Pubblici. Gli altri incontro sono programmati a Bari il 7 giugno e Roma il 15 giugno (chiusura).

L’Assemblea di ITACA, nella seduta del 30 marzo 2006, ha nominato Onofrio Introna (assessore Regione Puglia) e Massimo Giorgetti (assessore Regione Veneto) Vicepresidenti dell’Istituto.

Approvato in via definitiva dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 23 marzo 2006 il decreto legislativo recante Codice dei Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture.

La Regione Campania è la prima tra le regioni italiane a statuto ordinario a varare un disegno di legge in materia di project financing. La Giunta regionale ha approvato il 9 gennaio 2006 un disegno di legge concernente "Disciplina per l'utilizzo di capitali privati per la realizzazione di opere ed infrastrutture pubbliche e di interesse collettivo".

La Giunta regionale ha varato il 9 gennaio u.s. la nuova disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania, in recepimento della direttiva comunitaria 2004/18/CE del 31 marzo 2004.

Presentato il testo unico della Regione Sardegna