Elaborato il Rapporto ONRE 2010 sui Regolamenti Edilizi Comunali. I Regolamenti Edilizi rappresentano una chiara chiave di lettera per verificare il cambiamento in corso, in Italia, nel modo di progettare e costruire. Sono infatti in crescita sia il numero di Comuni che ha messo mano ai propri strumenti di governo degli interventi edilizi, per introdurre nuovi criteri e obiettivi energetico ambientali, sia il campo dei temi di interesse, rendendo i regolamenti sempre interessanti per capire i processi in corso.

La Commissione Attività Produttive della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha elaborato un dossier sui “Principali interventi normativi di semplificazione per le imprese adottati a livello nazionale nel periodo 2008 – 2011”. Si tratta di un Dossier che nasce – come si legge nella premessa – dall’esigenza, emersa nell’ambito della Commissione, di una ricognizione della più recente normativa statale sui temi della semplificazione degli oneri amministrativi a carico delle imprese e della liberalizzazione del mercato dei servizi”.

A partire dal 1 gennaio 2012 ITACA ha avviato un servizio di aggiornamento normativo sulle materie di maggiore interesse trattate dall’Istituto. L’attività, curata dalla dr.ssa Maria Grazia Bortolin, responsabile Affari legislativi della Direzione Lavori Pubblici della Regione Veneto, intende dare un contributo informativo ai tecnici delle stazioni appaltanti impegnati nelle varie discipline, attraverso l'elaborazione di prospetti di dettaglio sulle novità legislative ritenute d'interesse pubblicate in gazzetta ufficiale.

ll 27 settembre 2011 è stato presentato alla VIII Commissione della Camera dei Deputati il "9° Allegato al Documento di Economia e Finanza 2011 (DEF)", recante lo stato di avanzamento del Programma per le infrastrutture strategiche. Il 20 settembre 2011 è stato anche presentato il "6° Rapporto sullo stato di attuazione della "legge obiettivo", curato dal Servizio Studi della Camera, che ricostruisce lo stato di attuazione del Programma delle infrastrutture strategiche al 30 aprile 2011.

La Regione Lombardia con deliberazione n.10602 del 15 novembre 2011 ha adottato le linee di indirizzo per l’attivita’ di coordinatore per la sicurezza nei cantieri edili I contenuti delle linee di indirizzo per coordinatori della sicurezza nei cantieri edili è stata elaborata tenendo conto sia delle esperienze pratiche di coordinamento riscontrate nei cantieri e del diverso approccio dei coordinatori al loro ruolo, sia dell’andamento degli indici infortunistici del settore costruzioni sul territorio nazionale e lombardo.

Sono 212 gli episodi di minacce e di intimidazioni di tipo mafioso e criminale ai danni di amministratori locali e personale della pubblica amministrazione – una media di 18 casi al mese, una ogni giorno e mezzo – censite per l’anno 2010 dall’Associazione Avviso Pubblico. Enti locali e Regioni per la formazione civile contro le mafie nel suo Rapporto intitolato Amministratori sotto tiro. Buona politica e intimidazioni mafiose.

Nell’ambito dell’attività del Gruppo di lavoro Osservatori regionali Appalti presso ITACA sono state messe a punto le linee guida per l’utilizzo del Codice Unico di Progetto (CUP) che la legge 3/2003 impone a tutte le amministrazioni di richiedere per ogni progetto d’investimento pubblico. La legge 136/2011 ha reso obbligatorio inoltre il CUP anche ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari per prevenire fenomeni di infiltrazioni criminali. Il documento è stato realizzato in collaborazione con il Dipartimento per la programmazione, il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

La Regione Friuli Venezia-Giulia ha approvate le modifiche alla disciplina sulla determinazione delle aliquote per le spese di progettazione, generali e di collaudo relative a tutte le opere pubbliche e di interesse pubblico.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato il 27 ottobre un documento sulle “attività delle Regioni per la prevenzione nei luoghi di lavoro e per il contrasto agli infortuni sul lavoro e alle malattie professionali” nell’anno 2010. La presente relazione rende conto delle attività di prevenzione negli ambienti di lavoro svolte dalle Regioni nell'anno 2010, coerentemente agli indirizzi normativi contenuti nel D.P.C.M12.07: «Patto per la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro» in esecuzione dell'accordo del 1° agosto 2007, nel Piano Nazionale della Prevenzione 2010 – 2012 e nell'art. 7 del DLgs. 81, relativo all'attivazione dei Comitati Regionali di coordinamento tra Pubbliche Amministrazioni deputate al controllo negli ambienti di lavoro.

Venerdì 4 novembre è stato presentato a Perugia, nella sede del Consiglio Regionale dell'Umbria, il "Rapporto 2011 sulla legislazione tra Stato, Regioni e Unione europea", nell'ambito di una riunione interistituzionale promossa dal Comitato paritetico Senato della Repubblica, Camera dei Deputati, Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome.

Il 25 ottobre 2011 il Parlamento Europeo ha adottato una risoluzione a sostegno della modernizzazione degli appalti pubblici. Nella risoluzione si legge che le Piccole Medie Imprese (PMI), sulle quali si fonda buona parte dell’economia europea, riscontrano reali difficoltà ad accedere ai finanziamenti pubblici, riducendo cosi le proprie capacità di sviluppo e crescita. La risoluzione del PE adotta alcuni elementi necessari alla “sburocratizzazione” di tali procedimenti, promuovendo così una partecipazione egalitaria. La risoluzione promuove inoltre la fine del principio del prezzo più basso quale metro di giudizio per l’assegnazione di una gara d’appalto, rivoluzionando così l’attuale sistema gestionale.

Il Consiglio regionale della Calabria, nella seduta di lunedì 17 ottobre, ha approvato la legge regionale sull’abitare sostenibile. La legge stabilisce i criteri, gli indirizzi, i metodi e i contenuti degli strumenti di promozione e realizzazione di uno sviluppo sostenibile e durevole degli ambiti urbanistici ed edilizi, finalizzato a soddisfare le necessità di crescita e benessere dei cittadini nel rispetto delle risorse naturali. La legge si pone come strumento quadro di regolazione dei principi fondamentali della sostenibilità in edilizia a partire dalla pianificazione urbanistica.

Pubblicata dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri la "Relazione al CIPE sull'attività svolta nel 2011 dall'Unità Tecnica Finanza di Progetto (UTFP)". Nel 2010, sono state finanziate a livello europeo 112 operazioni di promozione di partnership pubblico-privato (PPP), per complessivi 18,3 miliardi di euro (15,3 miliardi di euro nel 2009). Il closing finanziario di tali operazioni ha beneficiato del leggero miglioramento delle condizioni di accesso al capitale di rischio e di credito, con la riduzione dei margini bancari (spread) e il progressivo aumento della durata media dei finanziamenti

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nella seduta del 22 settembre 2011, ai sensi dell’art. 22 dello Statuto di Itaca, ha designato quale Presidente dell’Istituto Ugo Cavallera, Vicepresidente della Regione Piemonte e assessore all’Urbanistica e programmazione territoriale, beni ambientali, edilizia residenziale, opere pubbliche, legale e contenzioso. Cavallera, già Presidente di Itaca dal 2001 al 2002, prende il posto di Massimo Giorgetti, assessore della Regione Veneto, che ha presieduto Itaca, in qualità di Presidente facente funzioni, dal settembre 2009.

E' stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011, n.220, il decreto del Ministro dell'ambiente del 25 luglio 2011 con il quale sono adottati i "criteri ambientali minimi" per l'acquisto, da parte delle P.A. , di prodotti e servizi nei settori della ristorazione e serramenti esterni. I criteri ambientali minimi sono gli elementi che qualificano una procedura di appalto "verde". Il concetto di Green Public Procurement o Acquisti verdi della Pubblica Amministrazione (GPP) è stato introdotto in Europa già a metà degli anni '90 ed è definito dalla Commissione europea come "l’approccio in base al quale le Amministrazioni Pubbliche integrano i criteri ambientali in tutte le fasi del processo di acquisto, incoraggiando la diffusione di tecnologie ambientali e lo sviluppo di prodotti validi sotto il profilo ambientale, attraverso la ricerca e la scelta dei risultati e delle soluzioni che hanno il minore impatto possibile sull’ambiente lungo l’intero ciclo di vita”.

Da giovedì 15 settembre è iniziata la possibilità di fare richiesta di contributo per la realizzazione di edifici “a energia quasi zero”, ovvero ad altissima prestazione energetica e a utilizzo di energia proveniente prevalentemente da fonti rinnovabili. La Regione Piemonte è la prima in Italia ad adottare un provvedimento di questo tipo, che ha una forte componente sperimentale. Si tratta infatti di realizzare gli "edifici del futuro”, con standard costruttivi proiettati al 2020. La sperimentazione consiste nel costruire o ristrutturare edifici che richiedano la minor quantità possibile di energia, a prescindere da come essa sia prodotta. La domanda di energia è l’espressione della “bontà” dell’involucro (basse perdite di calore e alto utilizzo degli apporti gratuiti).

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 200 del 29 agosto 2011 il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 giugno 2011 che istituisce la "Stazione Unica Appaltante, in attuazione dell'art. 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136 - Piano straordinario contro le mafie", approvato dal Consiglio dei Ministri il 28 gennaio 2010. Il decreto, sul quale si era espressa positivamente la Conferenza Unificata il 25 maggio scorso, è finalizzato a promuovere l'istituzione in ambito regionale di una o più stazioni uniche appaltanti con modalità che ne incentivino una maggiore diffusione anche attraverso la sensibilizzazione delle amministrazioni aggiudicatrici.

Duro il parere espresso dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, anche se giunto con sommo ritardo, al decreto legge 13 maggio 2011, n.70 (decreto sviluppo), nella seduta della Conferenza Unificata del 7 luglio, poi rinviata, e approvato in ogni caso dalla Conferenza delle Regioni.

La Regione Liguria, in collaborazione con Genova Liguria Film Commission, promuove la prima edizione del Concorso audiovisivo "Cantiere sicuro futuro". L’iniziativa per premierà le migliori idee per una campagna di comunicazione sui problemi connessi con la tutela della sicurezza nei cantieri edili.

La legge 106/2011 di conversione del DL 70/2011 (decreto sviluppo), entrata in vigore lo scorso 13 luglio ha introdotto un importante novità nel criterio di scelta dell’offerta migliore che sicuramente avrà importanti ricadute su tutto il sistema di aggiudicazione e selezione degli appalti regolato dal codice dei contratti. In particolare la nuova norma, volta a migliorare le condizioni di lavoro e in genere a sostenere l’importante settore degli appalti, introduce il comma 3-bis all’art. 81 del d.lgs. 163/2006: “L’offerta migliore è altresì determinata al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più significative sul piano nazionale, e delle misure di adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro”.

Sul supplemento ordinario n. 1 alla Gazzetta ufficiale della Regione Siciliana n. 30 del 14 luglio 2011 è stata pubblicata la legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 recante “Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni. Disposizioni in materia di organizzazione dell'Amministrazione regionale. Norme in materia di assegnazione di alloggi. Disposizioni per il ricovero di animali.”

La Presidenza del Consiglio dei Ministri, Segretariato generale, Dipartimento per le Politiche di Gestione e di sviluppo delle Risorse umane, ha pubblicato online il terzo volume della Guida pratica per i contratti pubblici di servizi e forniture che costituisce, unitamente al primo ed il secondo il primo manuale operativo emanato ai sensi dell'art. 2, comma 2 del DPCM 9 dicembre 2002 sull'autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Approvate con D.G.R. n. 569 del 7 giugno 2011 le Linee guida per il calcolo dei costi e degli oneri della sicurezza e per la determinazione del costo presunto della manodopera nell'affidamento dei lavori pubblici.

La Conferenza Unificata nella seduta del 25 maggio 2011 ha espresso parere favorevole all’intesa sullo schema di decreto del presidente del Consiglio dei Ministri sulla stazione unica appaltante (SUA), in attuazione dell’art. 13 della legge 13 agosto 2010, n.136, recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia”.

“Analisi, indirizzi e proposte per il mercato dei servizi di gestione per i patrimoni pubblici”: questo il focus del “Libro Verde Patrimoni PA net”, presentato nell'ambito di Forum PA 2011. Il Libro Verde è il risultato del primo semestre di attività di Patrimoni PA net, il Laboratorio creato da Terotec e FORUM PA a cui partecipano i principali operatori del mercato dei servizi per i patrimoni pubblici (associazioni della PA, PA centrali e locali, associazioni di imprese, imprese, centri di studi e formazione), sotto la direzione scientifica di Terotec e con il coordinamento dell'AVCP Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, di ITACA Istituto per l'Innovazione e la Trasparenza degli Appalti - Associazione Federale delle Regioni e delle Province Autonome e del TAIIS Tavolo Interassociativo delle Imprese dei Servizi.

Il decreto legge sullo sviluppo (decreto legge 13 maggio 2011 n.70) è in vigore dal 14 maggio dopo la promulgazione del Capo dello Stato e la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 13 maggio scorso. Il testo in vigore risulta in alcune parti modificato rispetto allo schema di decreto approvato dal Consiglio dei ministri il 5 maggio 2011. Il decreto legge sullo sviluppo è il primo di una serie di provvedimenti che verranno presentati nell'ambito del semestre europeo.

Il 24 e 25 maggio 2011 si svolgerà a Napoli, presso l’Auditorium della Giunta regionale della Campania, centro Direzionale – Isola C3, il seminario conclusivo di aggiornamento in materia di contratti pubblici in vista della prossima entrata in vigore (8 giugno 2011) del DPR 207/2010. La finalità del seminario è quella di supportare le stazioni appaltanti nella corretta applicazione della normativa in materia di contratti pubblici, al fine di consentire comportamenti legittimi ed omogenei su tutto il territorio nazionale nel rispetto dei principi di efficienza, economicità, efficacia, trasparenza e buona amministrazione

Il Consiglio Direttivo di Itaca ha approvato, nella seduta del 21 aprile scorso, il Protocollo ITACA Nazionale 2011 per la valutazione della sostenibilità energetico e ambientale degli edifici. Il nuovo Protocollo porta a compimento un lavoro durato quasi un anno del GdL per l’Edilizia Sostenibile, con il supporto tecnico qualificato di ITC-CNR e iiSBE Italia.

La pubblicazione, realizzata e diffusa con periodicità semestrale, raccoglie ed organizza alcuni pareri d’interesse generale resi alle stazioni appaltanti dalla Unità Operativa di Coordinamento (UOC) istituita con Protocollo d’intesa tra Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e ITACA, nell’ambito del Servizio Contratti Pubblici (SCP).

La Giunta Regionale ha approvato le linee guida per la valutazione della sostenibilità energetica e ambientale degli edifici – Protocollo Itaca sintetico 2009, come previsto dalla Lr 1/2011, che a gennaio ha modificato e sostituito la prima versione della norma per il rilancio dell’edilizia. Le linee guida varate in attuazione del DM 26 giugno 2009 sul rendimento energetico in edilizia, introducono criteri generali per la progettazione e realizzazione degli interventi edilizi in grado di assicurare la tutela ambientale e il risparmio energetico.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, dopo l’approvazione di un primo documento il 18 novembre 2010, è tornata a fornire una propria posizione in merito al Disegno di legge recante “Norme per la tutela della libertà delle imprese. Statuto delle imprese”, nella ultima versione approvata dalla Camera. A riguardo è stato adottato un ulteriore documento che fa il punto sulle criticità del provvedimento in itinere.

Sul sito del Dipartimento Infrastrutture OO.PP.e Mobilità della Regione Basilicata è disponibile il software applicativo del “Sistema di valutazione energetico-ambientale degli edifici residenziali - Protocollo sintetico Basilicata”, strumento di misurazione del livello di sostenibilità energetico-ambientale degli edifici a carattere residenziale per gli interventi edilizi da realizzarsi sul territorio regionale.

Nel corso della seduta del 24 marzo scorso la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha adottato un documento in ordine al processo di consultazione comunitario attivato dalla Commissione Europea inerente al “Libro Verde sulla modernizzazione della politica dell’UE in materia di appalti pubblici. Per una maggiore efficienza del mercato europeo degli appalti”.

La pubblicazione del 1° Rapporto Informativo sugli appalti pubblici in Calabria, curata dalla Sezione regionale dell’Osservatorio dei contratti pubblici, rientra tra le iniziative istituzionali messe in atto dall’Osservatorio per assicurare la massima trasparenza del mercato regionale degli appalti e per garantire un adeguato supporto alle amministrazioni aggiudicatrici. Il Rapporto si articola in capitoli dove vengono esaminati gli appalti pubblici di lavori, forniture, servizi e servizi di ingegneria e architettura con riferimento alle gare pubblicate e a quelle aggiudicate per classi di importo, per stazioni appaltanti, per procedura, per ribassi di aggiudicazione, per regione di provenienza dell’impresa aggiudicataria, ecc. e dove vengono inoltre approfonditi vari temi come ad esempio quelli dedicati alle analisi economiche e territoriali.

Ciclo di incontri formativi, mirati all’aggiornamento del personale tecnico delle pubbliche amministrazioni, anche in vista della prossima entrata in vigore (l’8 giugno 2011) del d.P.R. 207/2010 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti pubblici.

Nella Gazzetta Ufficiale n.288 del 10 dicembre 2010 (S.O. 270) è stato pubblicato il DPR 5 ottobre 2010 n.207: Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Il Regolamento entrerà in vigore il 9 giugno 2011 (180 giorni dopo la pubblicazione in GURI) sostituendo il DPR 554/1999 e il DPR 34/2000.

Una risposta della Regione Emilia-Romagna all’infiltrazione di imprese legate alla criminalità organizzata. Pubblicata sul BUR la legge regionale 26 novembre 2010, n.11 recante "Disposizioni per la promozione della legalità e della semplificazione nel settore edile e delle costruzioni a committenza pubblica e privata". La nuova normativa punta a valorizzare le imprese virtuose (rimuovendo i comportamenti illegali che alterano il mercato e la libera concorrenza), a semplificare le normative del settore riducendo le pratiche cartacee e l’uso indiscriminato del massimo ribasso d’asta negli appalti, ad aumentare i controlli nei cantieri anche con l’utilizzo delle tecnologie informatiche necessarie per segnalare appalti nei quali possono annidarsi fenomeni di infiltrazione mafiosa, lavoro irregolare e usura.

Approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome nella seduta del 11 novembre 2010 la proposta di modifica del testo unificato d'iniziativa parlamentare A.C. 2754 recante le “Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese.”, nel quale si sottolineano forti perplessità sulla congruità dello strumento legislativo per dare attuazione agli orientamenti sanciti dalla Commissione Europea in materia di impresa.

Pubblicato da PROMO P.A. FONDAZIONE il primo rapporto nazionale "La Funzione Acquisti nella PA centrale e locale" che si pone l’obiettivo di ricostruire il profilo professionale dei Responsabili acquisti nella PA centrale e locale ed esaminare l’impatto dell’e-procurement sul contenimento della spesa della PA e in generale sull’efficienza e l’efficacia dell’azione amministrativa. I primi risultati dell’indagine fotografano un mondo in grande cambiamento, nel quale i responsabili acquisto svolgono un ruolo sempre più strategico, che richiede la capacità di organizzare la catena del valore per la P.A., conoscere i mercati di riferimento e utilizzare strumenti contrattuali innovativi in modo tale da stimolare concorrenza ed innovazione tra i fornitori.

Negli ultimi anni l’attività normativa delle Regioni in materia di sostenibilità energetica e ambientale degli edifici ha registrato un notevole sviluppo. Certamente l’input normativo sia a livello comunitario (Direttiva 2002/91/CE, direttiva 2006/32/CE) che nazionale (D.Lgs. 19 agosto 2005, n. 192 e s.m.i) ha stimolato il sistema regionale ad attuare il risparmio energetico, l’uso razionale dell’energia e la produzione energetica da fonti rinnovabili secondo i principi fondamentali dettati dalle stesse norme comunitarie. C’è però da registrare indubbiamente anche un notevole sviluppo normativo regionale teso a promuovere e incentivare la sostenibilità ambientale sia su scala urbana che nella realizzazione delle opere edilizie, sulla base del “Protocollo Itaca” per la valutazione della sostenibilità energetico e ambientale degli edifici e dello schema di legge regionale recante “Norme per l’Edilizia Sostenibile” promossi da ITACA e adottati dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome rispettivamente il 15/01/2004 e 15/03/2007. Norma, quest'ultima, finalizzata in particolare alla valorizzazione delle peculiarità territoriali storiche e costruttive proprie di ciascuna Regione.

La Regione Liguria e la Direzione Investigativa Antimafia di Genova (DIA) hanno firmato lo scorso 12 luglio, su proposta dell'assessore all'Edilizia e Lavori Pubblici Giovanni Boitano, un protocollo di intesa per prevenire e contrastare tentativi di infiltrazione malavitosa e irregolarità negli appalti pubblici e nei luoghi di lavoro. L'intesa prevede in particolare la collaborazione tra l'Osservatorio regionale dei contratti pubblici e la Dia che potrà così acquisire e monitorate i dati relativi ad appalti di lavori, servizi e forniture nei settori viabilità, sanità ed edilizia. L'intesa rientra nell'ambito delle iniziative della Regione per favorire la trasparenza e la qualità degli appalti.

Come ogni anno è redatto da ITACA il Rapporto annuale relativo all’attività del Servizio Contratti Pubblici (SCP). Detto Servizio, nato a seguito dell’accordo tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ed ITACA, da attuazione a quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici (in particolare artt. 66, 122, 124, 128, 253) in ordine alla pubblicazione di bandi e avvisi di gara e dei programmi triennali ed elenchi annuali, tramite l’apposito sito informatico www.serviziocontrattipubblici.it attivato presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e i siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome, così come previsto rispettivamente dal D.M. 6 aprile 2001, n. 20 e D.M. 9 giugno 2005, n. 1021/IV.

Vasco ERRANI (Presidente della Regione Emilia-Romagna) e Michele IORIO (Presidente della Regione Molise), sono stati eletti all’unanimità rispettivamente Presidente e Vicepresidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. L’Assemblea ha inoltre approvato un Ordine del Giorno nel quale rinnova e conferma i contenuti costitutivi della propria libera e volontaria associazione.

Ieri 26 maggio 2010, a Roma presso la sede della Regione Veneto, si è riunita l’Assemblea di Itaca per l’approvazione del bilancio. Il Presidente Massimo Giorgetti ha presentato la relazione annuale sull'attività svolta dall'Istituto nel 2009 e sui programmi di lavoro. L’Assemblea ha anche provveduto, a seguito delle recenti elezioni regionali, alla nomina di alcuni degli assessori regionali componenti il Consiglio Direttivo dell’Istituto.

Da questa settimana è on line la nuova versione del sito nato grazie alla collaborazione tra Federazione ANIE e ITACA, in seguito alla quale sono stati sviluppati una serie di capitolati tecnici per impianti elettrici, elettronici ed ausiliari per diverse tipologie di strutture.

Pubblicate sul Bollettino Ufficiale del 13 aprile 2010 le "Linee Guida per il programma di interventi della Regione Molise 2009-2010 nel campo della sicurezza sui luoghi di lavoro e la salute dei lavoratori", approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione del 15 marzo 2010 n. 151

La Giunta Regionale del Lazio ha approvato il Protocollo ITACA LAZIO 2009 per gli edifici residenziali e non residenziali e adottato il Regolamento Regionale recante "Sistema per la Certificazione della sostenibilità ambientale degli interventi di bioedilizia e l'accreditamento dei soggetti certificatori".

La legge reca la nuova disciplina della materia espropriativa nell’ambito del territorio regionale, al fine di fornire alle “autorità esproprianti” ed in genere agli operatori interessati alla esecuzione di opere pubbliche o comunque di pubblica utilità, gli strumenti preordinati alla realizzazione di un sistema di infrastrutture più efficiente attraverso lo snellimento delle procedure tese all’acquisizione delle aree e degli immobili necessari per la realizzazione degli stessi interventi.

L’evento è stato organizzato nell’ambito del Gruppo di Lavoro interregionale “Sicurezza Appalti” costituito presso ITACA, con la collaborazione delle Regioni Sicilia, Piemonte e Lazio, sedi delle tre manifestazioni. La giornata programmata a Roma per il 9 marzo 2010 è la “tappa conclusiva” di un percorso sul tema trattato che ha visto la realizzazione di due convegni, il primo svoltosi a Palermo, riguardante la gestione della sicurezza nei cantieri, e il secondo organizzato a Torino, incentrato sulle problematiche connesse alla materia della sicurezza nei contratti pubblici di servizi e forniture.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato nella seduta dell'11 febbraio 2010 l'atto costitutivo dell'Osservatorio Nazionale sugli Infortuni Mortali e Gravi. L'esigenza di utilizzare tutte le informazioni disponibili e monitorate dal Sistema Nazionale degli Infortuni Mortali per attivare azioni di prevenzione rivolte al sistema delle imprese e dei lavoratori, ha reso necesssario la costituzione del nuovo Osservatorio in collaborazione tra ISPESL, Regioni e Province autonome e INAIL. L'Osservatorio sarà costituito presso l'ISPESL anche al fine di attivare una forma di collegamento con gli Osservatori regionali, laddove esistenti.

Siglato tra Regione Piemonte e Direzione Investigativa Antimafia (DIA) un Protocollo d’intesa atto all’utilizzo dei dati informativi rilevati dall’Osservatorio regionali appalti pubblici per garantire un maggiore e più penetrante controllo dei contratti pubblici in Piemonte di lavori, servizi e forniture sopra i 150 mila euro. Sono stimati circa 5000 appalti complessivi che saranno sotto l’ulteriore controllo dell’Antimafia. Sarà utilizzato l’applicativo SOOP – Sistema osservatorio opere pubbliche sviluppato dalla Regione che permetto un controllo in tempo reale delle informazioni relative alla programmazione triennale, bandi di gara, aggiudicatari, subappaltatori, incarichi, sal, varianti e importo di fine lavori.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome nella seduta del 27 gennaio scorso ha licenziato la "Guida Operativa per la Sicurezza degli Impianti - Impianti Elettrici, predisposta dal Gruppo di Lavoro "Sicurezza Appalti" presso ITACA. Il manuale rappresenta un valido strumento dedicato agli impianti elettrici, sviluppato per le stazioni appaltanti e rivolto anche a tutti i soggetti interessati (progettisti, imprese e cittadini) per garantire la sicurezza nei luoghi di lavoro e negli ambienti di vita sui possibili pericoli derivanti dall'utilizzo di detti impianti, con riferimento al DM 37/2008. Il GdL Itaca ha in programma il completamento del tema attraverso lo sviluppo di guide dedicate ad ambienti a maggior rischio (locali ad uso medico, ambienti a rischio incendi, ecc.).

La collaborazione tra ITACA e ANIE (Federazione Nazionale delle Industrie Elettrotecniche ed Elettroniche) ha permesso la realizzazione di un nuovo modello di capitolato tecnico per l'impiantistica elettrica ed elettronica nelle opere pubbliche, sviluppato sulla base di schede tecniche prodotto/impianto di facile consultazione e che trattano anche gli aspetti legati all'efficienza energetica. Il Capitolato 2010 è arricchito con l'aggiunta di una struttura specifica destinata ai "Palazzi uffici" che implementano le tipologie trattate: Residenze Sanitarie Assistenziali (RSA), Edifici Residenziali, Edifici Scolastici, Edifici Ospedalieri, Palazzi Uffici.

Con decreto 29/2010 il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti ha aggiornato la composizione della UOC - Unità Operativa di Coordinamento, istituita con Protocollo d'intesa sottoscritto dal Ministero, dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, con l'adesione di ITACA, con compito di asseverare gli schemi di parere in ordine a problematiche poste dalle stazioni appaltanti sulla corretta applicazione della normativa nazionale e regionale in materia di contratti pubblici. La nuova composizione vede la presenza dei rappresentanti del Ministero e di tutte le Regioni e le Province autonome, segno di una piena e proficua collaborazione istituzionale in ragione di un concreto aiuto alle amministrazioni aggiudicatrici.

La Regione Campania con d.G.R. n.1943 del 30 dicembre 2009, in attuazione alla legge regionale 3/2007, ha approvato schemi di bandi tipo, lettere d'invito e modelli di dichiarazioni. Tali schemi dovranno essere utilizzati da tutti gli enti e organismi della regione e da tutte le stazioni appaltanti operanti sul territorio per l'affidamento di appalti di lavori, finanziati con risorse della Regione Campania.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nella seduta del 22 ottobre 2009, ha approvato un documento in cui si sottolineano alcune criticità in materia di servizi pubblici locali con riferimento all’articolo 15 del D.L. 135/2009 (che modifica l’art. 23 bis del D.L. 112/2008, convertito in L. 133/2008).

Bruno Astorre è stato eletto lo scorso 16 settembre Presidente del Consiglio Regionale del Lazio. Astorre, dal 2005 assessore ai Lavori Pubblici della Regione Lazio, era stato nominato presidente di ITACA dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome in data 9 febbraio 2006 e riconfermato il 29 aprile 2009. Astorre subentra a Guido Milana, dimessosi l'11 settembre perche' eletto al Parlamento Europeo alle ultime elezioni.

Il rapporto annuale 2008 è il risultato di elaborazioni derivanti dal Servizio Contratti Pubblici realizzate con la collaborazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e di tutte le Regioni e le Province autonome. Il Rapporto fotografa, in particolare, anche lo stato e il grado trasparenza dell’attività delle pubbliche amministrazioni.

Con il terzo decreto correttivo del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 152/2008) il legislatore è intervenuto di nuovo sulle norme in materia di opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione introducendo due novità importanti: la unificazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria sotto un’unica disciplina e il loro assoggettamento al Codice dei contratti pubblici, a prescindere dalla soglia in cui ricadono.

La Giunta Regionale delle Marche, nella seduta del 11 maggio 2009, in attuazione della legge regionale 14/2008 “Norme per l’edilizia sostenibile”, ha adottato le “Linee guida per la valutazione energetico-ambientale degli edifici residenziali”, basate sul Protocollo Itaca di cui riprendono i principi e le modalità applicative, contestualizzato alla realtà costruttiva regionale. Le linee guida costituiscono la strumentazione tecnico-scientifica di riferimento per effettuare la certificazione energetico-ambientale, a carattere volontario, volta a innescare soprattutto un meccanismo virtuoso e di qualità più rispettose delle nel comparto delle costruzioni.

Nella seduta del 29 aprile scorso la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato un documento, adottato dalla Commissione Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio, contenente proposte di modifica all’articolo 61 del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112 convertito con modificazioni dalla legge 133/2008. In particolare si tratta di modifiche atte a rendere univoca la interpretazione della norma inerente ai compensi per prestazioni ed incentivi ai dipendenti pubblici per attività di progettazione, piani di sicurezza, direzione lavori, collaudi, in relazione a contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Il documento, già trasmesso al Governo, sarà discusso nella prima riunione utile della Conferenza Unificata.

Lo scorso 30 aprile ha avuto luogo l’audizione informale di ITACA presso la Commissione VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera dei Deputati nell’ambito dell’esame della proposta di legge C. 1952 recante “Sistema casa qualità. Disposizioni concernenti la valutazione e la certificazione della qualità dell’edilizia residenziale”.

La Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, nella seduta del 29 aprile 2009, a norma degli artt. 22 e 18 dello Statuto di ITACA, ha nominato Bruno Astorre (assessore Regione Lazio) Presidente dell’Istituto e riconfermato Massimo Giorgetti (assessore Regione Veneto) e Onofrio Introna (assessore Regione Puglia) Vicepresidenti.

Nella Conferenza Stato-Regioni tenuta lo scorso 29 aprile, le Regioni hanno espresso parere negativo, adottato a maggioranza (le Regioni Lombardia e Abruzzo hanno espresso parere positivo), sullo schema di decreto legislativo che modifica ed integra il testo unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.

Il lungo iter di adozione dello schema di Regolamento di Attuazione del Codice dei Contratti Pubblici segna un altro passo. La Conferenza Unificata, nella seduta del 25 marzo 2009 ha espresso parere favorevole allo schema di norma, tenendo conto delle modifiche concordate con le Regioni e con l'Anci. L'iter di adozione in corso prevede ancora il concerto con i ministeri interessati e successivamente il parere ultimo del Consiglio di Stato da rilasciare entro 45 giorni. Si presume quindi la definitiva approvazione del Consiglio dei Ministri entro l'estate.

La Regione Abruzzo comunica di aver attivato un fondo di solidarietà in favore delle popolazioni colpite dal sisma. Per effettuare donazioni, all'interno maggiori dettagli.

L’Assemblea dei Soci Itaca, nella seduta del 26 marzo 2009, ha eletto il nuovo Consiglio Direttivo e nominato i due Vicepresidenti dell’Istituto, in attesa della designazione del Presidente da parte della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha posto, con due documenti approvati nella seduta del 22 gennaio 2009, alcune questioni di carattere generale ed altre di carattere specifico sullo schema di Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, destinato ad essere prossimamente adottato dal Governo. I due documenti sono il frutto di un intenso ed approfondito esame svolto dal Gruppo di Lavoro interregionale “Codice contratti pubblici”, attivo presso ITACA, a supporto della Commissione Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio della Conferenza delle Regioni, che ha visto impegnate le più qualificate professionalità regionali in materia, con il contributo anche delle autonomie locali e degli operatori del settore.

Il rapporto annuale pubblicato dalla Sezione Regionale Osservatorio Emilia-Romagna fornisce una panoramica dell’andamento fatto registrare dal mercato dei lavori pubblici, delle forniture e dei servizi nei settori ordinari o speciali a livello regionale.

E’ stato firmato ieri a Roma, presso la sede della Regione Lazio, un Protocollo di collaborazione tra ITACA e il Dipartimento Itaca dell’Università degli studi di Roma “La Sapienza. L’obiettivo dell’accordo è quello di attivare un rapporto di collaborazione sui settori di comune interesse e promuovere una più significativa collaborazione fra le Regioni e la rete delle Facoltà Universitarie di Architettura italiane.

Si è svolto a Palermo il 28 ottobre scorso il primo convegno nazionale, dei tre in programma, sulla gestione della sicurezza nei contratti pubblici. Gli altri due appuntamenti sono previsti a Torino l’11 dicembre 2008 e a Roma, quale evento conclusivo, il 27 gennaio 2009. Hanno preso parte alla manifestazione di Palermo il vice presidente dell’Assemblea Regionale Siciliana, gli assessori ai lavori pubblici, sanità e lavoro della Regione Siciliana, oltre che rappresentanti del Ministero delle Infrastrutture, Ministero del Lavoro, Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, numerosi rappresentanti di diverse regioni italiane, del mondo imprenditoriale, professionale e sindacale.

Il Consiglio dell’OCSE (Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico) con apposita raccomandazione adottata il 16 ottobre 2008, ha individuato alcuni principi per la valorizzazione dell’integrità negli appalti pubblici. L'OCSE invita i paesi membri a rafforzare la lotta contro la frode e la corruzione nelle varie fasi dell’appalto, affrontando in maniera consona i rischi di sprechi che hanno un enorme peso economico sulla intera collettività. Tra i vari punti della raccomandazione viene espresso, in particolare, un invito alle amministrazioni per contrastare la corruzione e migliorare la governance attraverso una maggiore trasparenza dell’intera procedura di appalto al fine di garantire un trattamento equo ai potenziali candidati nella gara.

Nella seduta del 9 ottobre 2008 il Consiglio Direttivo di Itaca ha assunto uno specifico Ordine del Giorno in merito alle problematiche in essere sull'applicazione dell’articolo 61 commi 8, 9 e 17 della Legge 133/2008 recante “Ulteriori misure di riduzione della spesa ed abolizione della quota di partecipazione al costo per le prestazioni di assistenza specialistica”. Tale norma ha introdotto disposizioni che hanno dato luogo ad interpretazioni diverse fra gli operatori del settore.

Articolo di Flavio Bertamini pubblicato su “Costruire” del 6 ottobre 2008, n. 305. C’è un paese che, pur ossessionato dalla sicurezza, sembra avere dimenticato la questione mafiosa. Riordina la materia dei contratti pubblici senza chiudere le voragini legislative che consentono alle società controllate dalla criminalità organizzata di prosperare. Richiede la certificazione antimafia soltanto ad appaltatori, subappaltatori e cottimisti, tralasciando le attività di fornitura e posa, nolo a caldo e a freddo che da sempre rappresentano il core business delle aziende illegali. Vede i colossi del settore delle costruzioni calcestruzzi, Italcementi e Impregilo, accusati dalle Procure di prossimità con mafia, n’drangheta e camorra negli appalti acquisiti al sud, correre ai ripari: Italcementi presentando un codice di governance aziendale nei territori a rischio redatto da un gruppo di saggi fra cui spicca la figura dell’ex procuratore antimafia Pierluigi Vigna, Impregilo nominando alla presidenza di Fibe e Fibe campania l’ex prefetto di Milano Bruno Ferrante.

Si è tenuto a Roma lo scorso 9 luglio un seminario organizzato dall’Osservatorio socio-economico sulla criminalità, presso il CNEL, per la presentazione del rapporto ITACA su “Il contrasto dei fenomeni di illegalità e della penetrazione mafiosa nel ciclo del contratto pubblico. All’incontro ha partecipato il Ministro delle Infrastrutture, on. Altero Matteoli, e l'on. Antonio Di Pietro. Il rapporto di ricerca si concentra sulle problematiche relative alla gestione dei contratti pubblici, dalla programmazione al collaudo, anche alla luce delle norme intervenute negli ultimi anni, evidenziando i fenomeni di illegalità con particolare attenzione alle infiltrazioni delle organizzazioni malavitose.

E’ stato presentato il 23 giugno 2008 a Napoli, il SITAR (Sistema Informativo Telematico Appalti Regionali) della Regione Campania. Il sistema creato concentra in un unico sistema regionale di monitoraggio degli appalti gli obblighi informativi delle stazioni appaltanti ricadenti sul territorio regionale, dalla fase di programmazione a quella di collaudo. Il sistema della Campania, aggiunge un tassello all’attuazione del progetto ITACA di creare il “Sistema informativo federato sugli appalti pubblici”, organizzato ed articolato tra le Regioni e tutti gli organismi nazionali competenti in materia, per operare la massima trasparenza in un settore delicato quale quello degli appalti pubblici. Operativi già sul territorio nazionale i SITAR attivati dalle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Basilicata, Liguria, Lombardia e Friuli-Venezia Giulia.

“Linee guida per la stima dei costi della sicurezza nei contratti pubblici di forniture o servizi” e “Linee guida per il coordinamento della sicurezza nelle Grandi Opere” sono due manuali operativi in tema di sicurezza appalti, predisposti dal gruppo di lavoro interregionale istituito presso Itaca ed approvate dalla Conferenza delle Regioni nella seduta del 20 marzo 2008. Alla realizzazione delle guide hanno contribuito operativamente, condividendone i contenuti, anche i rappresentanti delle amministrazioni statali, degli ordini professionali, associazioni imprenditoriali e sindacali.

La Conferenza Stato-Regioni e l’Autorità sui contratti pubblici hanno approvato lo scorso 26 marzo un Protocollo d’intesa atto a realizzare forme stabili di collaborazione e cooperazione tra la stessa Autorità e Conferenza per la definizione e l’articolazione dell’Osservatorio dei contratti pubblici in una Sezione centrale e in una Sezione territorialmente decentrata (Concerto ai sensi dell’art. 7, comma 1, del D.lgs. 163/2006).

Le “Nuove norme tecniche per le costruzioni” sono in vigore, a partire dal 5 marzo 2008. È, pertanto, di ogni evidenza l’importanza della fase sperimentale che si apre per tutti gli utilizzatori delle stesse norme tecniche per le costruzioni e, quindi, l’importanza dell’opportunità-necessità di un loro diretto apporto, tanto più utile rispetto ad esperienze applicative. A tal fine, si è ritenuto di aprire uno specifico “Forum sulle normative tecniche per le costruzioni.

Presentata la relazione annuale sull’attività svolta da Itaca nel corso del 2007. Nella sua presentazione il Presidente di Itaca, Bruno Astorre, davanti ai rappresentanti delle Regioni, delle associazioni imprenditoriali, dei professionisti e dei sindacati, ha ricordato come il 2007 sia stato per l’Istituto un anno particolarmente positivo per tutte le iniziative e i progetti realizzati in termini di risultati ottenuti, rafforzando un ruolo sempre teso a dare un significativo e qualificato apporto alla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, a tutte le amministrazioni, operatori del settore e all’intero Paese.

Attivato online il nuovo sito internet www.capitolatitecnici.it che mette in rete in gratuita diffusione i contenuti tecnici dei capitolati per le gare di appalto nell’impiantistica elettronica, elettrotecnica e ausiliaria. Il portale è rivolto soprattutto agli operatori del mercato delle costruzioni: amministrazioni, progettisti ed installatori di ambito pubblico e privato. L’iniziativa nasce attraverso una operativa collaborazione tra Itaca ed ANIE – Federazione Nazionale Imprese Elettrotecniche ed Elettroniche, che ha permesso la realizzazione di specifici capitolati per diverse tipologie di edifici: RSA (Residenze Sanitarie Assistenziali), Residenziali, Scolastici ed Ospedalieri. L’intento di Itaca ed Anie, seguendo quelle che sono le esigenze della pubblica amministrazione, è quello di sviluppare un’opera sempre più completa estendendo i capitolati alle più diffuse tipologie costruttive.

L’attività di Itaca nel settore dell’edilizia sostenibile è stata riconosciuta anche a livello internazionale. L’Associazione delle Regioni e delle Province Autonome che ha sviluppato il “Protocollo ITACA”, fa oggi parte dell’UNEP SBCI www.unepsbci.org (Sustainable Building & Construction Industry).

In osservanza alle disposizioni previste dal nuovo Codice dei contratti pubblici è stato attivato online il nuovo sito web dedicato agli appalti pubblici. Il portale è stato creato attraverso la collaborazione tra ITACA, Ministero delle infrastrutture e Conferenza delle Regioni e delle Province autonome.

Si è svolta il 30 gennaio scorso l’audizione della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome presso la Commissione VIII “Ambiente, territorio e lavori pubblici” della Camera dei Deputati, rappresentate dall’assessore Bruno Astorre, Presidente di ITACA, sulle problematiche riguardanti il Codice dei contratti pubblici.

Le Regioni si sono espresse in maniera negativa in sede di Conferenza Unificata sullo schema di decreto legislativo correttivo del Codice dei contratti presentato nella seduta del 15 marzo u.s. dal Ministero delle infrastrutture.

Nella seduta del 15 marzo scorso la Conferenza delle Regioni ha detto si alla proposta di “legge guida” regionale sulla edilizia sostenibile eleborata da uno specifico gruppo di lavoro interregionale presso ITACA coordinato dalla Regione Marche.

Condizioni bancarie agevolate per l'edilizia sostenibile in applicazione del protocollo ITACA. Benefici economici a favore delle amministrazioni, delle imprese e degli acquirenti di unità abitative reallizzate con i requisiti previsti dal protocollo per la valutazione energetico-ambientale degli edificio.

Si implementa con altri prodotti la serie di capitolati tecnici per impianti elettrici ed elettronici elaborati da ITACA e ANIE (Federazione Nazionale Imprese Elettrotecniche ed Elettroniche) nell’ambito del gruppo di lavoro in materia di “Capitolati tecnici e prezzari”.

Predisposto il rapporto annuale dell'Osservatorio Regionale sugli Appalti Pubblici della Toscana. L'archivio delle opere pubbliche dell'Osservatorio regionale ha consentito di analizzare l'ammontare e la distribuzione territoriale in ambito regionale delle opere pubbliche, oltre che le procedure di aggiudicazione e di realizzazione dei lavori.

Pubblicati i nuovi schemi-tipo per la redazione e pubblicazione del programma triennale 2005-2007 e dei suoi aggiornamenti annuali. Con decreto 1021/IV del 9 giugno 2005 (pubblicato sulla G.U. n. 150 del 30 giugno 2005) il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha modificato e sostituito il precedente decreto 898/IV del 22 giungo 2004 e relative schede allegate riguardanti i programmi triennali che le tutte amministrazioni aggiudicatrici sono tenute ad adottare entro il 15 ottobre di ogni anno.

Norme quadro per la disciplina regionale in materia di lavori pubblici. D. L. adottato dalla Conferenza dei Presidenti delle Regioni e Provincie autonome il 13 marzo 2003.

Attivo il Servizio di consultazione internet agevolato delle Norme tecniche inerente il settore delle Costruzioni, per le Amministrazioni Aggiudicatrici, a seguito dell’intesa sottoscritta da ITACA con UNI (Ente Nazionale di Normazione) e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome.

02/03/2006 - Approvate dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome nell’Assemblea del 1 marzo 2006, le “Linee guida per l’applicazione del D.P.R. 222/03 – Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in attuazione dell’art. 31, comma 1 legge 109/94”, predisposte dal gruppo di lavoro “Sicurezza Appalti Pubblici” presso ITACA e dal Coordinamento tecnico delle Regioni per la prevenzione nei Luoghi di Lavoro”. Il manuale, oltre ad aiutare gli operatori del settore per la corretta applicazione della norma, chiarisce anche gli aspetti legati alla determinazione dei costi della sicurezza, che ha rappresentato fonte di contenzioso tra imprese ed amministrazioni aggiudicatrici sin dalla emanazione del decreto legislativo 494/96.

Aggiornato il Protocollo ITACA cosiddetto "Sintetico" per la valutazione energetico-ambientale di un edificio. Il nuovo decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 di recepimento della direttiva comunitaria sul rendimento energetico nell'edilizia, ha comportato un aggiornamento dei criteri di valutazione relativi ai consumi energetici. Predisposto anche uno specifico programma per il calcolo relativo alle schede di valutazione del Protocollo.

Norme per la qualificazione e la semplificazione della programmazione, progettazione, affidamento, realizzazione e collaudo di appalti pubblici di forniture, servizi e lavori. Testo adottato dalla Conferenza dei Presidenti delle Regioni e Province autonome il 13 marzo 2003.